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稅務總局:若營業稅改增值稅 GDP可增0.5個百分點


國家稅務總局局長肖捷325日在廣州舉行的首屆嶺南論壇上說,應繼續推進增值稅改革,加快經濟結構調整。

 

肖捷認為,增值稅的核心特征是它的抵扣機制,能夠有效地避免重復征稅。由于當時條件的制約,1994年我國建立的增值稅制度,在改革的深度和廣度上還沒有完全到位。

 

當前中國經濟正處于轉型發展的關鍵時期,必須抓住機遇,在一些重點領域和關鍵環節取得突破。應不失時機地將增值稅制度引入到服務業領域,消除目前重復征稅的弊端。這是完善稅收制度的必然趨勢,也是促進現代服務業發展、推動二三產業融合、培育經濟增長新動力的迫切需要。

 

肖捷說,國家稅務總局曾經做過測算,營業稅改增值稅以后,可以帶動GDP增長0.5個百分點,拉動出口增長0.7個百分點,同時還可以帶來新增就業崗位約70萬個。不過若改革全面推開,全國稅收凈減收將超過1000億元。

 

在財稅體制上,國家目前對增值稅是實行中央與地方的分稅制。原來屬于營業稅的這部分收入,轉成增值稅以后,仍然歸屬于地方,保障地方政府的財政能力。

 

今年1月,上海進行了增值稅擴圍試點;雖然試點時間不長,但已經感覺到了變化,降低了大部分人的納稅負擔。如試點的小規模納稅人,大多由原來5%的稅率降為3%,稅負的下降幅度約40%。在試點中也注意到,像交通運輸類企業,有部分納稅人稅負有所增加。解決這個問題,根本上還是要靠深入改革,完善相關配套措施。

 

肖捷表示,下一步,將繼續擴大試點地區和行業范圍。希望廣東能夠開展相關試點,因為珠三角加入試點,將會為試點增添新的示范效應。

 

據新華社廣州325日電

 

     
     
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